Cпикер Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко предложила создать в России «Министерство Счастья». Задачей нового министерства стала бы проверка всех принимаемых в стране законов на предмет того, делают ли они граждан счастливее. Об этом председатель Совета Федерации заявила на форуме «Знание. Первые».
Нетрудно догадаться, что в сегодняшней экономической и политической ситуации это предложение не встретило широкой поддержки в обществе. По данным опроса ВЦИОМ, большинство опрошенных россиян (56%) отвергли идею создания подобного министерства по различным причинам («нельзя сделать всех людей счастливыми», «счастье нельзя регулировать», «все люди разные», «каждый кузнец своего счастья», «итак слишком много чиновников«). Однако в самом предложении есть рациональные зерна и сейчас мы попробуем разобраться, какие именно.
Валентина Ивановна не является единственным автором данной идеи. О том, что такое министерство существует в ряде стран мы говорили на наших конференциях «Цифровой социализм» в 2022 году. В целом мы разделяем идею проверять законы на предмет того, делают ли они граждан счастливее, и даже более того – считаем, что нужно выстраивать всю государственную и экономическую политику с целью максимизации общественного счастья.
Впервые Министерство Счастья появилось в Бутане. Своей главной целью правительство объявило «стремление к счастью каждого своего гражданина», это закреплено в Конституции. Правительство Бутана относится к этой цели серьёзно и регулярно измеряет уровень счастья своих граждан. Вопрос «Счастливы ли Вы?» задается во время регулярных переписей населения. В ходе переписи 2005 года 45.2% населения ответило на этот вопрос «очень счастлив», 51.6% «счастливы», и только 3.3% «не очень счастливы».
В свою очередь, эти показатели напрямую влияют на ключевой экономический индикатор, который заменил понятие «Валового внутреннего продукта» (ВВП) — «Валовое национальное счастье» (ВНС).
Валовое национальное счастье
Термин «Валовое национальное счастье», введенный 4-м королем Бутана в 1972 году, был объявлен более важным, чем «Валовый внутренний продукт». Концепция подразумевает, что устойчивое развитие должно основываться на целостном подходе к понятиям прогресса и придавать равное значение неэкономическим аспектам благосостояния.
В ВНС есть 9 «областей счастья»: психологическое благополучие, здоровье, использование времени, образование, культурное разнообразие и жизнестойкость, благое управление, жизнеспособность сообщества, экологическое разнообразие, а также уровень жизни.
Также существуют 4 «столпа» ВНС: устойчивое и справедливое социально-экономическое развитие, сохранение окружающей среды, сохранение и популяризация культуры и эффективное управление.
В 2011 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую страны-члены последовать примеру Бутана и измерять счастье и благополучие и называющую счастье «фундаментальной целью человечества».
Не в деньгах счастье?
«Валовый внутренний продукт» хотя и является сегодня общепризнанным и главным экономическим индикатором, все же не в полной мере отражает реальное благополучие граждан. С точки зрения концепции «Валового национального счастья», уровень жизни лишь одна из составляющих счастья. Счастье же является более сложным, более комплексным феноменом.
Однако, следует признать, что в более богатых странах, в странах с более высоким уровнем дохода на душу населения, люди чаще чувствуют себя счастливыми и статистика это подтверждает:
Рис.1 Отчет о мировом счастье. Самооценка удовлетворенности жизнью в сравнении с ВВП на душу населения по странам мира (2022)
Приведенная диаграмма демонстрирует, что с ростом ВВП на душу населения растет также и самооценка удовлетворенности жизнью, растет уровень счастья в обществе. И хотя линейной зависимости нет, но корреляция между этими показателями определенно присутствует. А значит, уровень доходов является важной составляющей счастья, хотя и не единственной.
Теория потребностей
В 1940-х годах была предложена теория, известная как «теория потребностей». Она гласит, что увеличение количества денег оказывает наиболее сильный эффект, когда позволяет людям удовлетворить основные потребности. К ним относятся достаточное количество пищи, одежды, санитарных условий и жилья. Как только эти потребности удовлетворены, дополнительные деньги не так сильно влияют на уровень счастья.
Чем больше у человека денег, тем он счастливее, но только до определенного момента. За определенным пределом большее количество денег не приводит к соответствующему увеличению счастья.
В одном из наиболее значимых исследований, опубликованном в 2010 году Дэниелом Канеманом и Ангусом Дитоном, говорится, что около 75000 долларов в год — это та сумма денег, которая необходима человеку для комфортной и счастливой жизни. Новое исследование, опубликованное в журнале Nature в 2018 году, обновило данные 2010 года. Исследователи обнаружили, что истинного удовлетворения жизнью человек достигает, если зарабатывает 95000 долларов в год.
Существует также так называемая «Теория адаптации», которая говорит о том, почему уровень счастья не повышается после определенного момента, а, наоборот, немного снижается. Согласно ей, рост доходов временно увеличивает счастье людей, но со временем они привыкают жить на более высокий доход. Адаптация к новым высотам и погоня за достижениями может привести к неудовлетворенности. Уровень счастья возвращается к первоначальному состоянию.
Научные исследования подтверждают, что бесконечная гонка за деньгами не способствует долгосрочному увеличению уровня счастья. В этом смысле, стремиться стать миллионером или миллиардером – бессмысленно с точки зрения теории потребностей. А учитывая, что в капиталистическом обществе часто наблюдается крайне неравномерное расслоение по доходам и до заветной «оптимальной» планки дохода в 95000$ в год дотягиваются очень немногие, то при капитализме общество в целом перманентно несчастливо и это ощущение несчастья только увеличивается с течением времени.
Для максимизации общественного счастья гораздо рациональнее более равномерное распределение доходов в обществе. В тех странах, где в экономике присутствует сильное государственное регулирование, где государство проводит социально-ориентированную политику, где низок уровень неравенства – люди в большинстве случаев чувствуют себя более счастливыми.
Экономика счастья
«Экономика счастья» — новое направление в экономической теории, возникшее в последние десятилетия в связи со все более обостряющейся критикой ВВП и смежных с ним показателей.
В рамках направления были созданы и продолжают создаваться альтернативные показатели, позволяющие определить развитие нации с разных сторон. Исследования в области экономики счастья направлены на разработку методов количественного измерения счастья.
Продолжительное время в экономической науке доминировал объективный подход, согласно которому доход (индивидуальный или домохозяйства) в абсолютном исчислении рассматривался как наиболее адекватный индикатор индивидуального или семейного благосостояния, а национальный доход (показатель ВВП на душу населения) — как индикатор экономического благополучия страны.
За последние несколько десятилетий произошли изменения в понимании понятия «благополучие». На сегодняшний день экономисты, а также ученые из разных сфер пришли к выводу о том, что благополучие нации определяется не только экономическим благосостоянием, но также и другими факторами. Введен новый показатель: «субъективное благополучие». Измерения теперь включают в себя совокупность критериев оценки, где ВВП на душу населения является лишь одним из составляющих.
Индекс счастья
На конференциях «Цифровой социализм» мы предлагали для расчета экономического показателя «Валовое национальное счастье» ввести в экономику дополнительный индикатор «Индекс счастья», который должен адекватно отражать уровень счастья отдельного человека. Этот индикатор должен рассчитываться по научно-обоснованной методике из ряда вспомогательных индикаторов, получаемых методом регулярных опросов или замера различных объективных факторов.
Сумма «Индексов счастья» всех граждан страны будет формировать показатель «Валовое национальное счастье».
Вот перечень возможных вспомогательных индикаторов, которые можно использовать для расчета «Индекса счастья»:
- Индекс удовлетворенности от жизни
- Ожидаемая продолжительность жизни
- Индекс материального благосостояния
- Индекс здоровья
- Индекс образования
- Индекс социального благополучия
- Индекс качества окружающей среды
- Индекс удовлетворенности от работы
- Индекс безопасности
- Индекс жилищных условий
- Индекс физического развития
- Индекс духовного развития
Рис.2 Индекс счастья
Принципы расчета этих показателей - это тема для отдельного научного исследования в области «экономики счастья». Важно отметить, что исходные данные для расчета этих показателей должны быть объективными и актуальными. Они должны оперативно, точно и подробно отражать различные аспекты жизни каждого гражданина страны. Если удастся собрать такие данные, то опираясь на них можно будет принимать более эффективные политические и экономические решения общегосударственного масштаба ведущие к реальному, всестороннему улучшению качества жизни людей.
Цифровой социализм
Если ставить цель добиться долгосрочного и устойчивого роста общественного счастья, то для этого недостаточно будет создать лишь одно новое министерство. Для этого придется существенно поменять социально-экономическую политику.
Введение в экономику такого индикатора как «Валовое национальное счастье» и назначение данного индикатора целевой функцией всей экономики потребует, во-первых, разработки научно-обоснованной методики расчета данного индикатора, а во-вторых, значительных изменений в самой социально-экономической системе, т.к. нынешняя система ориентирована на максимизацию другой целевой функции - ВВП.
В свою очередь ориентация экономики на максимизацию ВВП порождает множество негативных факторов, отрицательно влияющих на уровень счастья каждого отдельного человека.
Какие изменения в социально-экономической системе необходимы, чтобы прийти к более совершенному обществу?
Должны быть побеждены экономические кризисы, инфляция, экономическая нестабильность. Экономика должна стать более предсказуемой. Люди должны чувствовать уверенность в завтрашнем дне и не бояться потерять работу и источник дохода. Это потребует ухода от нынешней хаотичной, неолиберальной экономической модели в сторону более управляемой и предсказуемой экономической системы.
Должен быть значительно снижен уровень материального неравенства. В нынешней ситуации, когда подавляющее большинство всех активов сосредоточено в руках очень ограниченного количества людей, уровень неравенства в обществе продолжает расти, что порождает серьезную социальную напряженность.
Далее, должны быть серьезно изменены принципы организации жизни. К примеру современные города содержат большое количество источников стресса для граждан – шум, плохая экология, перенаселенность и прочие факторы, снижающие уровень счастья людей. Все эти факторы зачастую порождены нынешней экономической системой. В рыночной экономике предприниматели в погоне за прибылью стараются экономить на всем, прежде всего на здоровье, на безопасности и на комфорте людей.
Современные города должны развиваться на твердом научном фундаменте, на плановой основе, с учетом действующих нормативов и стандартов в строительстве и благоустройстве. Они должны стать более удобными, экологичными и безопасными для граждан.
В совокупности, все эти требования ведут к тому, что необходимы кардинальные изменения во всей государственной системе. Фактически, речь должна идти не о «Министерстве счастья», а о «Государстве счастья», с другой идеологией и другой социально-экономической политикой. Именно о таком государстве мы говорим, когда говорим о «Цифровом социализме».
Резюме
Несмотря на то, что наши соотечественники в большинстве своем не оценили идею создания «Министерства счастья» - эта идея очень интересная и разумная. О вопросах всестороннего благополучия граждан страны необходимо думать на самом высоком государственном уровне. Пожалуй, сейчас для нее не самое подходящее время, но подходящее время обязательно настанет и тогда есть смысл снова вернуться к этому вопросу.
Однако, следует учитывать, что это министерство в своей работе обязательно натолкнется на ряд проблем, среди которых проблема экспертизы принимаемых законов на предмет выявления их потенциала на «осчастливливание» соотечественников. Существует ли сегодня методология, которая позволяет определить «объем генерации счастья» от законопроекта, проходящего слушания? Пока такой методологии нет, непонятно как будет работать это министерство. А значит здесь необходима прежде всего серьезная научная работа в области «экономики счастья».
Максимизация общественного счастья – это сложная, многосторонняя задача и здесь необходим системный, комплексный, научный подход. Если нынешнее государство работает в парадигме: «Избежать ада», то завтра нам нужна новая парадигма: «Создать рай». И только серьезная трансформация государства и общества под решение этой сложной задачи способна привести нас к достижению высокой цели: «Счастье для всех».